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“十三五“規劃7大新動向

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【摘要】:
摘要:????定調更明確在三次調研中,總書記對當前經濟形勢做了相似表述,關鍵點總結為:“經濟發展長期向好的基本面沒有變,對此一定要有信心。”“適應、把握、引領新常態,是當前和今后一個時期經濟發展的大中國瀝青網邏輯。”三次提到“關鍵要保持戰略定力”,提到“改革是制勝法寶”、“把創新放在更加突出的位置”。??總體框架更精簡清晰在浙江考察時,總書記首次提出了“十三五”規劃總體框架。十大方面取得明顯突破:

摘要:

 

 

  ?定調更明確
在三次調研中,總書記對當前經濟形勢做了相似表述,關鍵點總結為:
“經濟發展長期向好的基本面沒有變,對此一定要有信心。”
“適應、把握、引領新常態,是當前和今后一個時期經濟發展的大中國瀝青網邏輯。”
三次提到“關鍵要保持戰略定力”,提到“改革是制勝法寶”、“把創新放在更加突出的位置”。
  ?總體框架更精簡清晰
在浙江考察時,總書記首次提出了“十三五”規劃總體框架。
十大方面取得明顯突破:保增長、轉方式、調結構、促創新、農業現代化、改革體制機制、協調發展、生態文明、民生、扶貧。
與“十二五”規劃中的轉方式、新農村、轉型升級、服務業大發展、區域協調、綠色發展、創新驅動、改善民生、社會管理、文化大發展、改革攻堅、對外開放、政治文明建設、港澳臺合作、國防建設、強化實施共16個方面對比,“十三五”框架有明顯的時代特色,以及更為精簡的清晰分類。
  ?保增長位置更突出
在下行壓力大、經濟新常態的背景下,保增長成為第一要務,這與“十二五”中“轉方式”居首有了根本區別。這也是調研首站選浙江、主題是“抓好經濟社會發展”的原因所在。參加座談的7省市負責人絕大多數來自東部沿海發達地區。分析稱,在“十三五”規劃中,東部極有可能重新賦予更重要地位,成為引領中西部發展的排頭兵。
  ?創新位次明顯提升
轉方式、調結構、促創新分列第二、三、四位,尤其是創新位次的明顯提升,可看出本屆政府“保增長”措施的重心所在。這從總書記和總理的歷次考察出訪活動中,隨時隨處對創新的強調可看出一二,也可從4月總理剛剛考察完吉林,7月總書記又將“十三五”調研第三站選在吉林看出其深意。
  ?東北再振興是重點之一
作為國企云集的我國最重要的工業基地,東北在經濟增速墊底、被指“比全國提前十年進入老齡社會”的緊要關口,仍在“中國制造2025”、“中國裝備制造業走出去”、“促進國際產能合作”等國家戰略面前被中央寄予厚望。
習近平重申老工業基地振興戰略要一以貫之,同時提出了“四個大力推進”的新要求。“十三五”框架“協調發展”中也包含了“區域協調發展”的含義。7月,發改委發文支持東北振興,同時表示,相關支持政策將繼續出臺。由此可見,“東北再振興”將是“十三五”時期主抓的重點工作之一。
  ?農業現代化單獨列出更重視
“農業現代化”緊隨“創新”之后,且由“十二五”規劃中“新農村”篇里的一章變為單獨提出,在總書記的3次主題調研中,也3次提到“農業現代化”,重要程度有了顯著提升。
  ?扶貧開發是重中之重
此外,總書記將貴州扶貧開發作為調研的第二站,在“十三五”框架中將“扶貧”作為十大突破之一單獨列出,“協調發展”中除了“區域發展”,還明確含有“城鄉一體化”(這也是總書記3次調研3次提到的熱詞),諸多跡象都可看出中央將農業、農村、農民工作提到罕見重視程度。正如總書記說的,“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村,特別是在貧困地區。”這意味著,以啃硬骨頭的精神和攻堅拔寨的沖刺,推動扶貧開發工作將成為“十三五”期間工作的重中之重。

 

本文轉自“鋪面材料工程中心”

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